Закупки и госзаказ

Верховный суд против ФАС: спор об условиях договора в сфере корпоративных закупок разрешен в пользу заказчика⚖️ При проведении конкурса среди МСП на право заключения договора поставки мебели в ФАС поступила жалоба ввиду установления избыточных требований проекте договора. Условиями договора было предусмотрено, что: ➖поставщик при привлечении к выполнению договора 3-х лиц обязан руководствоваться критериями должной осмотрительности (договором не установлена обязанность поставщика привлекать к его выполнению 3-х лиц); ➖при выявлении в рамках проверки контрагента признаков недобросовестности и/или соответствия критериям оценки рисков, поставщик обязан отказаться от привлечения такого лица к выполнению договора; ➖поставщик обязан уплатить заказчику штраф в размере суммы денежных средств, перечисленной субподрядчику, отвечающему признакам недобросовестности, а также дополнительно компенсировать убытки, причиненные в результате нарушения обязательств. 👉ФАС признала заказчика и организатора закупки нарушившими ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ. 🔎В АСГМ позиция ФАС развалилась. Судья О.Ю. Немова подробно указала, почему решение ФАС незаконное: ➖довод ФАС о том, что условия договора ставят поставщика в зависимость от волеизъявления третьих лиц, не может быть признан обоснованным, поскольку привлечение к выполнению договора третьих лиц осуществляется поставщиком по своему усмотрению и не препятствует выполнению договора собственными силами; ➖оценка соответствия привлекаемых по усмотрению поставщика к выполнению договора третьих лиц перечисленным в договоре критериям осуществляется поставщиком самостоятельно с использованием открытых официальных ресурсов органов госвласти, а договорная ответственность поставщика наступает только в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения обязанности осуществить оценку привлекаемых к выполнению договора третьих лиц; ➖утверждая, что установленные в проекте договора условия не отвечают требованиям части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, ФАС ограничилась тем, что охарактеризовал их как избыточные, в отсутствие исследования вышеприведенных обстоятельств и не опроверг разумность спорных условий договора (повсеместная практика ФАС России); ➖условия проекта договора, размещенного в составе документации о закупке, относятся к способу и порядку его выполнения и не являются требованиями к участникам закупки, не относятся к процедуре закупки, подаче заявки и участию в закупке не препятствуют, не влияют на допуск к закупке, что исключает нарушение Закона № 223-ФЗ, который не регулирует отношения, связанные с исполнением договора, в связи с чем у ФАС России отсутствовали правовые основания для оценки положений договора в рамках Закона № 223-ФЗ, статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ. 🔎Кассация не согласилась с такой аргументацией и указала, что условия договора ограничивают свободу договора, тем самым поддержав ФАС. ⚖️ВС РФ отменил постановление кассации, оставив в силе позицию АСГМ и апелляции, указав, что:

условие проверки добросовестности привлекаемых к выполнению договора третьих лиц относится к способу и порядку исполнения, не является требованием к участникам закупки, не относится к процедуре закупки, не препятствует подаче заявки и участию в закупке, в равной мере применяется ко всем участникам закупки и не создает преимуществ конкретному лицу, а направлено на выбор поставщиком проверенного контрагента, имеющего устойчивую и положительную репутацию на рынке продаж, исключает возможные финансовые и налоговые риски, а также отвечает целям эффективного использования источников финансирования.

🔴Закупки и госзаказ

Новогодние изменения в госзакупках: что нового с 1 января 2026 и как это поможет заказчику и поставщику // Часть II🎄 8️⃣заказчик обязан отказаться от заключения контракта до его заключения, если установит факты представления участником закупки недостоверной информации (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Нововведение не повлияет на проблему минимальных сроков рассмотрения заказчиком заявок поставщиков при закупке продукции до 5 млн. руб. на основании ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, когда у заказчика есть 1 рабочий день на проверку заявок Ключевая проблема – отсутствие у комиссии обязанности проверять достоверность данных заявки – не решена; 9️⃣предусмотрено декларативное положение об ответственности участника закупки за представление недостоверной информации (ч. 12 ст. 43); 1️⃣0️⃣в реестр контрактов будет включаться информация о номере реестровой записи промышленного товара, указанной поставщиком в заявке, посредством взаимодействия электронной площадки с ЕИС. Не решит проблему отказа заказчика в приемке товара поставщику при любом несовпадении технических параметров в реестровой записи и в товаре, представленном поставщиком к приемке, а только ее усугубит (абз. 12-15 пункта 10 Правил ведения контрактов, заключенных заказчиками, утв. постановлением от 27.01.2022 № 60); 1️⃣1️⃣перечень товаров из Приложения № 2 к постановлению № 1875 дополняется новой продукцией, к которой отнесены протезно-ортопедические изделия (новые позиции 178.1-178.11); минимальная обязательная доля закупок российско-евразийских банкоматов будет не 5% как сейчас, а 50% (постановление от 29.08.2025 № 1326); 1️⃣2️⃣снимаются ограничения по годовому объему закупок путем проведения заказчиком запроса котировок (ч. 10 ст. 24); 1️⃣3️⃣уточняется, что участник аукциона или конкурса, снизивший НМЦК на 25% и более, обязан представить заказчику обеспечение исполнения контракта в 1,5 размере, если в извещении заказчиком изначально было установлено требование обеспечения исполнения контракта (ч. 1, 2, 4, 6 ст. 37); 1️⃣4️⃣при заключении контракта по итогам несостоявшейся конкурентной закупки разрешается: - направление участником закупки неограниченного количества протоколов разногласий (п. 3 ч. 5 ст. 93); - формирование и подписание участником закупки отказа от заключения контракта, заказчиком – протокола об отказе от заключения контракта; ➡️Продолжение следует. 🔴Закупки и госзаказ

Новогодние изменения в госзакупках: что нового с 1 января 2026 и как это поможет заказчику и поставщику // Часть I🎄 1️⃣разрешено закупать идентичные или однородные ТРУ по нескольким контрактам у едпоставщика (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93) (ч. 15 ст. 93). Проблемы дробления это не решит, но, наверное, будет допаргументом в защиту заказчика, что он ничего не дробил специально; 2️⃣в реестре контрактов будет формироваться отметка о конкретном основании заключения заказчиком контракта с едпоставщиком (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) (авария, форс-мажор и т.п.) (постановление от 02.09.2025 № 1353); 3️⃣вводится возможность для участника закупки указать адрес сайта – открытого госреестра, где содержится информация о его соответствии требованиям заказчика (п. 1 ч. 1 ст. 31) без представления подтверждающих документов посредством формирования декларации на электронной площадке (ч. 12.1 ст. 24.2, п. 1 ч. 1 ст. 43). Механизм, впервые обкатанный в корпоративных закупках для МСП, теперь будет применяться и в госсекторе (Закон от 26.12.2024 № 484); 4️⃣для закупок с неопределенным объемом предусматривается указание заказчиком в извещении положения о том, что сроки по этапам определяются по заявкам заказчика в порядке, предусмотренным контрактом (п. 8 ч. 1 ст. 42) (Закон от 26.12.2024 № 484); 5️⃣предусмотрена возможность изменения условий контрактов на благоустройство в отношении видов и объемов работ, а также цены в пределах 10% (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ); 6️⃣установлена возможность изменения срока исполнения контракта по строительному контролю, если стороны изменили срок исполнения строительного контракта (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ); 7️⃣предусмотрено, что стороны контракта с едпоставщиком, заключенным на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут изменить любые его условия (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ). ➡️Продолжение следует. 🔴Закупки и госзаказ

Обязательные торги переводятся на электронные площадки по 44-ФЗ📑 👉Сегодня президентом подписаны поправки в Закон о защите конкуренции и отдельные законодательные акты. 🔎Речь идет об обязательных торгах в сфере рекламы, связи, недр, земельных участков, рыбоводстве, охоте, лесных участков, водопользования, приватизации, освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования. 📚Изменениями предусмотрено: ➖установление приоритета аукциона как формы торгов и их электронной формы; ➖обязательность проведения торгов на электронных площадках по 44-ФЗ; ➖внесение участниками торгов задатков на расчетный счет электронной площадки; ➖запрет на взимание платы оператором площадки с участников, включая победителей торгов; ➖введение моратория на подписание договора ранее чем через десять дней с даты публикации итогового протокола; ➖установление общих требований к порядку проведения торгов на электронных площадках. ⏰Основные изменения вступят в силу с 1 июля 2026 г., требование о мониторинге торгов через «Независимый регистратор» - с 1 января 2027 г. Отличный новогодний подарок законодателя и ФАС для электронных площадок🎁 🔴Закупки и госзаказ

Верховный суд об обеспечении банковской гарантией авансового платежа⚖️ 🔎В обеспечение обязательств по контракту на приобретение помещения для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья банк выдал гарантию на сумму 1 668 280 руб. Заказчик был обязан направить в банк, в частности, платежное поручение, подтверждающее перечисление заказчиком аванса поставщику, с отметкой банка заказчика либо органа Казначейства об исполнении. Срок действия гарантии – с даты ее выдачи до 1 февраля 2024 г. включительно. ⏰1 декабря 2023 г. заказчик принял решение об отказе от контракта, после чего обратился 22 декабря 2023 г. к банку с требованием об осуществлении выплаты в размере 1 698 508 руб., в том числе 1 398 000 руб. аванса по контракту и 300 508 руб. неустойки. ❗️9 января 2024 г. банк отказал заказчику, поскольку требование предъявлено на сумму, превышающую сумму банковской гарантии, а также приложенные к требованию скан-копии платежных поручений не подписаны усиленной подписью. ❗️19 января 2024 г. банк вновь получил требование о выплате по гарантии на сумму 1 668 280 руб. и 26 января 2024 г. вновь отказал в выплате, поскольку копии поручений не содержали отметки органа Казначейства об исполнении, а сведения о неустойках отсутствовали в ЕИС. ❗️8 февраля 2024 г. заказчик в третий раз направил банку требование, представив копии поручений с отметкой ГКУ «Областное казначейство» и копии этих же поручений с отметкой банка о поступлении средств на счет поставщика. Банк отказал в выплате в связи с истечением срока действия гарантии. 📣Три судебных инстанции заказчик в споре с банком проиграл. Единственное, что удалось ему в кассации – отстоять сумму неустойки, поскольку заказчик не обязан подтверждать банку наличие претензий к поставщику о неустойке. 👉Верховный суд судебные акты в части отказа в удовлетворении требования заказчика о выплате аванса из суммы гарантии отменил и указал следующее: ➖судам следовало признать, что неоднократно направленное заказчиком повторное требование о возмещении суммы неотработанного аванса являлось исправлением замечаний банка по предъявленному в срок требованию, а не новым требованием, и у банка отсутствовало право на отказ в выплате по мотиву окончания срока действия гарантии; ➖условие гарантии о том, что платежное поручение, подтверждающее перечисление заказчиком аванса поставщику, должно содержать отметку банка бенефициара либо органа Казначейства об исполнении направлено на освобождение заказчика от доказывания факта зачисления аванса на счет поставщика, но не ограничивает его в возможности представления иных доказательств его перечисления; ➖заказчик, представивший банку данные об отметке банка о зачислении денежных средств на счет подрядчика, подтвердил факта перечисления аванса; банк, выдавший гарантию, открыл счет поставщику, на который заказчик перечислил аванс поставщику, в связи с чем действия банка нарушают принцип независимости гарантии от основного обязательства (ст. 370 ГК РФ). 🔴Закупки и госзаказ

УЧАСТИЕ В ГОСЗАКУПКАХ БЕЗ ОШИБОК И РИСКОВ Для многих компаний участие в госзакупках – ситуация «и хочется и колется». С одной стороны, при победе в тендере вы получаете не только надёжного и, как правило, крупного заказчика, но и повышаете свою репутацию. С другой — правила подготовки документации для тендера сложные и запутанные, часто меняются. И многие не пытаются даже участвовать в конкурсе: слишком велик риск потратить время впустую и получить отказ из-за незначительной ошибки в оформлении документов. Но это вовсе не повод отказываться от участия в госзакупках. Тендерное сопровождение под ключ — как раз для подобных ситуаций, чтобы помогать вам быстро и без ошибок проходить этот “квест”. При этом вы: ▶️ экономите своё время, персональный менеджер всё делает за вас качественно и оперативно ▶️ не просто участвуете в торгах, а строите эффективную систему продаж через закупки ▶️ снижаете трудозатраты и расходы за счёт индивидуального обслуживания ▶️ уверены в отсутствии ошибок при подаче документов на закупку ▶️ получаете полную поддержку экспертов для работы на рынке госзакупок ▶️становитесь заметным поставщиком для крупных заказчиков рынка и получаете прямой нетворкинг с ними Предлагаем вам 3 тарифа под ключ, которые включают все необходимые услуги, чтобы вы успешно достигали своих бизнес-целей в новом 2026 году👍 Срок сопровождения от 3 месяцев до года, на ваш выбор. А при заключении договора на сопровождение до 31 декабря 2025 года вы получите + 1 месяц в подарок 🎁! Наполнение каждого тарифа смотрите по ссылке. Если есть вопросы по тарифам или вам нужна отдельная услуга, оставляйте заявку на сайте⬇️ ПО ЭТОЙ ССЫЛКЕ #реклама О рекламодателе

ФАС против ФАС 📣Предприниматель подал жалобу в ФАС на действия ФАС при проведении аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по эксплуатационному обслуживанию помещений и инженерных коммуникаций прилегающей территории в здании ФАС. 📑В жалобе указывалось, в частности, что ФАС неправомерно установлены доптребования к участникам в соответствии с позицией 36 приложения к постановлению № 2571 вместо позиции 14 приложения к постановлению № 2571. 🔎В позиции 36 доптребований речь идет о наличии опыта у исполнителя на оказание услуг по уборке зданий, сооружений; в позиции 14 – о наличии у поставщика опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений. 👉ФАС признала довод жалобы в отношении закупки ФАС обоснованным, но предписание решила не выдавать. 🔴Закупки и госзаказ

Нацрежим: итоги и кейсы 2025📹 📍Филипп Тасалов, доктор юридических наук, профессор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 12 декабря выступил модератором и спикером сессии на конференции системы Маркер информационной группы Интерфакс. ⚡️По итогам 2025 года Филипп Тасалов представил доклад: "Как заказчику минимизировать возможный ущерб в закупках с нацрежимом – ситуационные решения". 🔎Спикерами сессии также выступили: 📍Ольга Александровна Беляева, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ("Импортозамещение в динамике договорных обязательств и его правовые следствия"); 📍Александр Валерьевич Чужавский, директор по импортозамещению АО «Газпром шельфпроект» ("Реализация программы импортозамещения: значение мер национального режима при осуществлении корпоративных закупок в нефтесервисе"); 📍Дмитрий Игоревич Желдаков, заместитель начальника контрактной службы Всероссийского научно-исследовательского геологического нефтяного института ("Применение исключений из нового национального режима: опыт закупки легковых автомобилей в 2025 году"). 📍Юлия Михайловна Шипова, главный экономист – руководитель группы по организации закупок Государственного музея современной истории ("Проблемы, возникающие при обосновании НМЦК в закупках с нацрежимом").                    👉Профессиональная дискуссия и доклады участников на сессии "Национальный режим глазами заказчиков" сочетались с оптимизмом и отличным предновогодним настроением. Фото: Интерфакс 🔴Закупки и госзаказ