Новости госзакупок

Как победить нарастающую недостоверность? Проверка правдивости сведений в составе заявки, которую осуществляют закупочные комиссии, вызывает большие трудности у заказчиков. Растут и объемы подложных данных, и способы их фальсификации. Одна из острых тем круглого стола в Совете Федерации под грифом «Законодательство о контрактной системе: практика применения и перспективы развития». Ряд недобросовестных участников закупок фальсифицирует документы, подтверждающие опыт и квалификацию. Проблема подложного опыта давно поднята на различных уровнях и хорошо осознана и изучена регуляторами и контролерами контрактной системы. Увы, нарушители теперь подменяют не только опыт, но и, например, сведения о российском происхождении поставляемой продукции. Сложилось два подхода к решению проблемы недостоверных сведений в закупках: 1️⃣ Запретительный, через ужесточение ответственности для нарушителей, и новые формы дисциплинарных взысканий. 2️⃣ Превентивный, создание таких условий участия в закупках, при которых предоставление подложных данных станет физически невозможным. При этом решение нужно искать не только в нормативной плоскости: гораздо эффективнее, когда к проверке контрагента привлекается весь комплекс технологических возможностей всех торговых посредников в закупках. Но такой подход требует сложной режиссуры: чтобы торговые площадки обменивались информацией о сделках и их исполнителях. Существует определенный объем данных о контрагентах, не составляющих коммерческую тайну, которым заказчики и маркетплейсы могут поделиться друг с другом, не рискуя своими конкурентными преимуществами. Как правило, это сведения о недобросовестных поставщиках. Григорий Радионов, заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы:

– Выявление недобросовестных участников, предоставляющих в составе заявок недостоверные сведения относительно опыта или товара. Год назад на эту проблему обратила внимание Генеральная прокуратура. Появилась судебная практика – большое количество уголовных дел по всей стране. С начала прошлого года совместно с Минфином и Минэкономразвития мы прорабатываем изменения в федеральное законодательство, в закон о контрактной системе (44-ФЗ) и в закон о защите конкуренции (135-ФЗ). Окончательный текст согласован.

По словам Радионова, уже в начале 2026 года законопроект должен поступить в работу Правительства. Документ предполагает достаточно суровое наказание для тех, кто манипулирует недостоверными данными в закупках – в виде двухлетнего ограничения на участие в государственных закупках. Подложные данные о происхождении «Торговые махинации с реестровой записью о российском происхождении поставляемой продукции» – это новая проблема, с которой все чаще сталкиваются участники рынка. Для маскировки в закупках используется легальный реестровый номер, но под ним поставляется подложная продукция с недостоверным происхождением (как правило, перепродаваемая по параллельному импорту, либо собираемая из импортных комплектующих и сырья). По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Елены Дыбовой, они сталкиваются с массовыми обращениями регионов о подобных нарушениях. Причем выявлять такой подлог с технической точки зрения очень сложно. В этой связи ТПП РФ обратилась с предложением о сотрудничестве к электронным торговым площадкам. Давать упреждающую обратную связь настоящему производителю и владельцу реестровой записи всякий раз, когда поступает заявка с ее использованием: «ваша реестровая запись будет фигурировать в тех или иных торгах». – Это не очень сложно сделать, – пояснила Елена Дыбова. – Но это бы позволило добросовестному бизнесу, хотя бы как-то отслеживать происходящее и защищать свои интересы. Источник: zakupki-digital.ru

📢📢📢 Возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при выполнении государственных контрактов В Москве военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Титан» Халида Керимова и иных участников организованной группы, подозреваемых в совершении мошенничества в особо крупном размере при выполнении государственных контрактов (ч. 4 ст. 159 УК РФ). По данным следствия, в 2022–2025 гг. между государственным заказчиком и ООО «Титан» заключены контракты на поставку кабельной продукции на сумму свыше 500 млн рублей. Обязанности по надлежащему исполнению контрактов возлагались на Керимова. У следствия имеются сведения, что в указанный период Керимов путем предоставления заведомо ложных финансовых документов похитил денежные средства в размере более 170 млн рублей, чем Минобороны России причинен ущерб в особо крупном размере. Военными следственными органами СК России проводятся следственные действия, направленные на сбор доказательств. Расследование уголовного дела находится на контроле в Главном военном следственном управлении СК России. 🔴Подписывайтесь на ВОЕНСЛЕД в MAX

Поставщики сообщили о срыве госзакупок серверов и ноутбуков Поставщики серверов, ноутбуков и другого IT-оборудования начали отказываться от участия в госзакупках из-за роста стоимости оперативной памяти. Заказчики занижают стоимость контрактов, исходя из цен прошлого года, а исполнители называют их недостижимыми. Поставщики IT-оборудования с осени 2025 года стали чаще отказываться от участия в госзакупках серверов, ноутбуков и другого «железа», поскольку заказчики запрашивают слишком низкие цены, хотя компоненты для этого оборудования подорожали и продолжают расти в цене. О такой тенденции РБК рассказали несколько производителей и поставщиков корпоративного компьютерного оборудования. Количество успешно состоявшихся тендеров на закупку серверов, систем хранения данных (СХД), компьютеров, ноутбуков и другого оборудования стало сокращаться, потому что существенно подорожали стоящие на них блоки оперативной памяти, утверждает представитель производителя электроники Fplus. По его словам, цена этих компонентов с августа выросла примерно в пять раз, а поскольку их доля в стоимости современных высокопроизводительных серверов доходит до 80%, в целом такое оборудование подорожало втрое.

МСП-производитель поставит Росатому буровое оборудование на 1,7 млрд рублей 15 января. /ТАСС/. Завод бурового оборудования (АО "ЗБО") поставит специализированной буровой компании горнорудного дивизиона госкорпорации "Росатом" - АО "Русбурмаш" - отечественные высокотехнологичные буровые установки и буровой инструмент для геологоразведки. Соответствующий офсетный договор на общую сумму 1,7 млрд рублей стороны подписали в рамках программы "выращивания" МСП-поставщиков, сообщила пресс-служба корпорации МСП. "Офсетные договоры заключаются на длительный период, в данном случае - на пять лет. Такой механизм обеспечивает малому и среднему бизнесу долгосрочный спрос на его продукцию, а крупной компании - надежного отечественного производителя, способного изготовить оборудование с необходимыми техническими характеристиками. При этом "офсеты" подразумевают обязательные инвестиции в развитие производства со стороны поставщика", - отметил генеральный директор корпорации МСП Александр Исаевич. По условиям заключенного договора Завод бурового оборудования обязуется инвестировать в развитие производства не менее 150 млн рублей. Это позволит поставить заказчику 150 различных номенклатурных позиций бурового оборудования. Срок действия договора составит пять лет. "На сегодня при содействии корпорации МСП заключено уже 20 офсетных договоров на сумму свыше 8,7 млрд рублей. Инвестиции самих МСП в развитие своих производств уже превысили 1,75 млрд рублей", - сообщил Исаевич. Возможность для заказчиков "выращивать" потенциальных МСП-поставщиков и заключать долгосрочные офсетные договоры реализована по поручению президента России Владимира Путина в ходе ПМЭФ-2022.

Суд признал незаконным решение антимонопольного органа против санатория «Юность» в Сочи Санаторий «Юность» Минздрава России обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском против регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Учреждение оспаривает решение ведомства от 21 декабря 2023 года о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок. Об этом деле пишет "Коммерсантъ". Антимонопольщики выявили нарушения при рассмотрении жалобы компании «ФЭШН ГУРМЭ», участвовавшей в конкурсе. ФАС установила, что предмет договоров участника — организация питания по системе «шведский стол» и общественного питания — сопоставим с предметом тендера на лечебное питание детей от 7 до 14 лет и взрослых в санатории. Регулятор также указал на несоответствие действий заказчика установленному положению. По мнению службы, начальная цена контракта не соответствует объему работ и их стоимости, что создает неравные условия для участников закупки. Санаторий считает выводы антимонопольного органа незаконными и настаивает на необоснованности принятого решения. Медицинское учреждение утверждает, что ФАС вынесла неправомерный вердикт по итогам разбирательства. Суд удовлетворил требования истца и постановил признать недействительным решение УФАС, апелляция оставила решение в силе. Кассационная инстанция рассмотрит спор 29 января. По мнению юристов, центральным вопросом спора являлась правомерность отклонения заказчиком представленных документов участником закупки в лице «ФЭШН ГУРМЭ», которые подтверждали его опыт работы. УФАС посчитал, что опыт организации питания по системе «шведский стол» и общественного питания, в том числе в медорганизациях, является сопоставимым с предметом конкурса — оказанием услуг по обеспечению лечебным питанием. Однако именно это и стало причиной, по которой суд не согласился с УФАС, так как организация лечебного питания не равна организации питания по системе «шведский стол», даже если заказчик подателя жалобы имеет статус медорганизации. Организация «лечебного питания» фактически требует наличия значительного опыта именно по организации такого питания (с высчитыванием конкретных параметров питательной нормы и подстройки рационов под пациентов), а у «ФЭШН ГУРМЭ» опыт был исключительно только по питанию системы «шведский стол» в медорганизациях, где столь строгих критериев нет. То есть суд исходил из того, что лечебное питание это самостоятельный, специфический вид услуг, являющийся одной из составляющих элементов лечения пациента, и он не может иметь идентичность с организацией питания по системе «шведского стола». Руководитель Санкт-Петербургского представительства «Юрэнергоконсалт» Лариса Устинова говорит, что перспективы оспаривания решения в кассации выглядят незначительными. «Дело в том, что вопрос о сопоставимости лечебного питания и общественного питания не является специальным вопросом, требующим назначения экспертизы. Это вопрос толкования правовых норм и определения юридической квалификации услуг, что входит в компетенцию суда первой и апелляционной инстанций, и суды в данном случае довольно подробно проанализировали нормативные акты, регулирующие организацию такого питания»,— поясняет юрист. По мнению Лариса Устиновой, единственный вариант, по которому может на попробовать пойти УФАС, это попытаться оспорить толкование судом понятия «сопоставимость предмета контракта». «То есть УФАС может утверждать, что законодательство о контрактной системе и положение об оценке заявок №2604 не содержат требования о полной идентичности предмета ранее исполненных договоров и предмета конкурса и достаточно сопоставимости, которая предполагает сходство, а не тождество». Юрист добавила, что услуги по организации питания в медицинских учреждениях являются сопоставимыми с услугами лечебного питания, поскольку относятся к одной сфере деятельности. Однако, опять же это больше вопрос толкования норм, и как к этому отнесется кассация — предугадать сложно.

Суд обязал комбинат школьного питания вернуть 15,5 млн за обход госзакупок Арбитражный суд ХМАО удовлетворил иск прокуратуры и признал недействительными 43 договора между школой №44 Нижневартовска и «Комбинатом школьного питания-1», связанным с бизнесменом Владимиром Валетовым. Компанию обязали вернуть в бюджет 15,5 млн рублей. Как установил суд, с августа по ноябрь 2023 года стороны заключили десятки однотипных контрактов на двухразовое питание школьников. Общая сумма соглашений превысила 23 млн рублей, при этом каждый договор формально не выходил за пределы 600 тысяч рублей. Это позволило обойти требования 44-ФЗ и не проводить обязательные конкурсные процедуры. Суд квалифицировал такие действия как искусственное дробление единой сделки, признал договоры ничтожными и постановил взыскать с ООО «КШП-1» полученные средства как неосновательное обогащение. Решение вступило в законную силу. Источник: neft.media

Итоги госзакупок: в 2025 году комитет по госзаказу Петербурга достиг рекордных показателей Государственные закупки — важнейшая часть городской экономики. Они обеспечивают учреждения необходимой продукцией и являются значимым каналом сбыта для малого и среднего бизнеса. С какими результатами завершил 2025 год комитет по госзаказу — накануне новогодних каникул нашей программе рассказал его глава — Денис Толстых. — Денис Игоревич, какие ключевые показатели работы комитета в этом году можно выделить в сфере финансов? «В этом году, как некое завершение пятилетки, выделена максимальная сумма в 596 млрд рублей на госзакупки. И те цифры, которыми мы заканчиваем год, показывают, что свыше 99% этой суммы будет реализовано. Это примерно в 2,7 раза больше, чем мы начинали эту пятилетку, когда сумма была чуть выше 230 млрд рублей. Второй значимый показатель для нас — это цифра в 92,5% количества петербургских поставщиков в реализации наших проектов. Если ещё год назад мы гордились цифрой 86,3%, то сейчас мы говорим уже об абсолютно рекордных 92,5%. Это означает, что вся эта сумма и практически вся ушла обратно в экономику города. В этом году почти на 20% почти в 5 раз снизилось количество жалоб. И это при том, что количество закупок, размещенных, увеличилось. Это говорит о том, что качество закупок вызывает всё меньше и меньше вопросов у наших респондентов», — отметил председатель комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Денис Толстых. — Как изменилась доля МСП в госзакупках СПб? И какие меры поддержки стимулируют их участвовать? «Давайте говорить сразу о цифрах. В этом году порядка 180 тысяч контрактов было заключено с малым и средним бизнесом. И, как всегда, одним из ключевых направлений поддержки МСП — это наш электронный магазин. Магазин закупок малого объема. Мы на 20% в этом году приросли количеством поставщиков в него. 97 с копейками процентов всех закупок малого объема было реализовано через этот инструментарий, что опять же говорит о полной доступности. Если мы говорим про экономику. У нас, во-первых, на треть увеличилась экономия малого объёма, она составила 7,1% и в среднем сейчас превышает экономию закупок всех остальных, проводимых конкурентным способом. Это означает, что мы смогли найти конкурентность там, где её вообще не предполагалось. Таких цифр на сегодняшний день РФ не показывает», — рассказал председатель комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Денис Толстых. — А какой главный итог года у нас в части цифровой трансформации госзакупок и на чём планируете фокусироваться в следующем году? «Мы полностью реализовали уже один проект, который плавно перетекает во второй. Суть заключалась в том, что мы осуществили цифровизацию дирекции закупок здравоохранения. Т.е. мы понимаем, что самое важное, первичное для нас — это некие социальные вещи. Это была первая точка приложения, куда мы пошли. Полностью исключили бумажный документооборот, позволили процедурам внутри дирекции полностью проходить в электронном виде с включением в нашу систему. Что позволяет не просто не дублировать какие-то функции, а в 3 раза быстрее осуществлять свою деятельность. Мы активно подошли к ИИ, на следующий год наши подведомственные учреждения в контур своих программных продуктов включают ИИ. Он будет позволять работать на начальном этапе с упрощением: смотреть задвоение в документации, формирование частично ценообразования. Это скорее не столько упрощение и ускорение наших внутренних процессов, сколько упрощение процессов контрактных управляющих, которые работают на местах. Это задача следующего года, потому что мы понимаем раз за разом, что наша работа — это люди», — добавил председатель комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Денис Толстых.

Законодательные изменения и аналитика Актуальные новости и экспертные обзоры на нововведения, аналитика рынков, полезные материалы и практические вебинары. ✅ Памятки по работе с национальным режимом для каждого участника закупок. Скачать #реклама 16+ О рекламодателе

Новосибирское УФАС выявило признаки сговора при закупке квартир для детей-сирот на сумму более 1,5 млрд рублей В действиях организатора торгов содержатся признаки сговора с конкретным поставщиком Территориальное управление усматривает в действиях хозяйствующих субъектов признаки заключения и реализации на территории г. Новосибирска антиконкурентных соглашений, при которых закупки проводились в интересах конкретных поставщиков. Заказчик определил критерии закупаемых квартир, которые не позволили принять участие в торгах другим участникам указанного рынка.  Новосибирское УФАС России возбудило ряд дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства* в отношении организатора торгов – Департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска и подрядчиков – ООО «Специализированный застройщик «Темпо», ООО «Специализированный застройщик «Магнолия» и двух индивидуальных предпринимателей. В случае установления вины участникам сговора грозят оборотные штрафы**. *п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ** ч. 2 ст. 14.32 КоАП

В РФ предложили ограничить госзакупки части импортной продукции радиоэлектроники 12 декабря. /ТАСС/. Минпромторг РФ предложил ограничить закупки иностранной продукции для радиоэлектроники для государственных и муниципальных нужд, а именно генераторов и анализаторов сигналов, приборов для измерения плотности материалов, маятниковых копров и испытательных машин. Соответствующий проект постановления правительства РФ разработан и размещен министерством на портале проектов нормативных правовых актов. "Предложение об установлении защитной меры, в частности ограничения допуска товаров иностранного происхождения, обусловлено необходимостью применения адекватных мер поддержки отечественных производителей радиоэлектронной продукции, имеющей стратегическое значение для развития промышленности России", - говорится в пояснительной записке к проекту. Так, генераторы и анализаторы сигналов - это ключевые инструменты для разработки, производства и тестирования радиоэлектронной продукции. Они широко применяются в телекоммуникациях (включая сети 5G/4G, связь и управление транспортом), оборонной и авиационно-космической промышленности, разработке и производстве изделий микроэлектроники и других сегментах электронной промышленности. Как отмечается в пояснительной записке, за последний год доля отечественных генераторов сигналов по рынку составила 15,5%, а доля импортных - 84,5%. Доля российских анализаторов сигналов и спектра составила 13%, доля импортных - 87%. При этом в настоящей момент предприятия РФ готовы обеспечить 62,1% общего объема рынка генераторов сигналов и 61% рынка анализаторов сигналов и спектра. В документе подчеркивается, что в большинстве случаев отсутствует официальный сервис и гарантия от западных производителей оборудования и сервисное обслуживание выполняется "кустарным" способом. Кроме того, на рынке встречаются случаи реализации бывшего в употреблении импортного оборудования под видом нового. Предлагаемые документом изменения позволят значительно снизить технологическую зависимость от критически важного импортного оборудования, обеспечить заказчиков гарантией и качественным сервисом и технической поддержкой, увеличить налоговые поступления от отечественных производителей, создать новые рабочие места. Что касается машин и приборов для испытаний механических свойств материалов, российские производители обладают полным технологическим циклом их производства, говорится в пояснительной записке. Отечественные предприятия обеспечивают потребности более 90% государственных и ведомственных лабораторий, российская продукция также используются крупнейшими отечественными корпорациями.