ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Можно ли изменить дату заключения контракта в реестре контрактов

❓Заключаем контракт с едпоставщиком по пункту 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Направили проект контракта контрагенту, исполнитель подписал его, направил заказчику скан по электронной почте, дата подписания — 20.01.2025. Контракт с единственным поставщиком размещается в ЕИС. Заказчик контракт разместил в ЕИС и указал дату подписания 20.01.2025. Пришли оригиналы документов, в которых дата подписания со стороны исполнителя стоит 15.01.2025. Исполнитель настаивает на исправлении сведений. Может ли заказчик исправить сведения в ЕИС?

В контракт с единственным поставщиком, заключенный по пункту 32 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, можно вносить любые изменения согласно пункту 10 статьи 95 этого же закона. С 1 января 2025 года список оснований для изменений расширили. Теперь, если контракт заключен по определенным пунктам статьи 93, вы можете вносить изменения во время его исполнения, включая дату заключения контракта. Это поддерживается технически в ЕИС.

Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Заключение о форс-мажоре будут выдавать по новым правилам

ТПП обновила правила получения заключения о форс-мажоре для контрактов внутри страны согласно постановлению от 24.06.2021 № 7-2.

Изменился список документов и способы подачи заявления, что сделало процесс более простым и удобным. Все изменения представлены в таблице.

Важно помнить, что если у заказчика есть сертификат ТПП, он не может начислить штраф и отправить данные в РНП. Поставщику не нужно будет приводить дополнительные доводы и доказывать форс-мажор.

📄 Постановление Совета ТПП РФ от 15.04.2025 № 74-19

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

Цифровизация закупок: новые правила с 1 апреля 2025 года

В 2025 году продолжается масштабная цифровая трансформация сферы госзакупок:

С 1 апреля 2025 года все контракты с единственным поставщиком по ряду оснований (п. 2, 6, 6.1, 11, 12, 54, 55 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) заключаются исключительно через ЕИС. Это касается, например, закупок для нужд обороны, культуры, медицины и других специальных случаев.

Соглашения об изменении или расторжении контрактов, заключённых по результатам электронных процедур, теперь также оформляются только в цифровом формате через ЕИС clck.ru/3LuVP3. Бумажные допсоглашения только в исключительных случаях clck.ru/3LuVRa.

Новые правила распространяются и на ранее заключённые контракты, если к ним ещё не оформлялись изменения вне ЕИС.

Это повысит прозрачность, ускорит процессы и минимизирует ошибки при оформлении документов.

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

Какой срок хранения закупочных документов

❓Готовим акт уничтожения документов. Все-таки есть сомнения по срокам хранения закупочных документов с приложениями и протоколами. Нужно их хранить 6 лет в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона № 44-ФЗ или 3 года в соответствии с приказом Росархива № 236?

Основной срок хранения закупочных документов — 6 лет с начала закупки. Однако есть и более длительные сроки, указанные в перечне архивных документов (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236). В инструкции к этому перечню говорится, что сроки хранения могут быть 1, 3, 5, 6, 10, 15, 45, 50 и 75 лет. Все организации должны соблюдать эти сроки. Документы можно уничтожать только после окончания срока хранения, раньше этого делать нельзя.

Минздрав разрешил использовать контракты с единственным поставщиком для расчета НМЦК медизделий
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115471-minzdrav-razreshil-ispolzovat-kontrakty-s-edinstvennym-postavshchikom-dlya-rascheta-nmtsk

Ведомство сообщило о возможности использования контрактов, заключенных с единственным поставщиком в электронной форме в рамках части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, при определении начальной цены для медицинских изделий.

Такое разъяснение было дано в ответ на запрос компании ООО «Перспективные системы», которая разработала калькулятор для расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в соответствии с Порядком, установленным приказом Минздрава от 15 мая 2020 года № 450н. Вопрос касался правомерности применения контрактов, оформленных по ч. 12 ст. 93, в то время как Порядок ссылается на ч. 1 той же статьи.

Департамент регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава отметил, что в пункте 10 Порядка № 450н нет ограничений на использование данных контрактов, при условии, что они:

● Заключены на основании, предусмотренном пунктах 4–5.2 части 1 статьи 93;
● Исполнены корректно;
● На них не налагались штрафные санкции.

В Минздраве уточнили, что часть 12 определяет процедуру закупки (в электронной форме), тогда как основания для закупок остаются в рамках части 1 статьи 93, как это указано в Порядке.

📄 Письмо Минздрава России от 25.04.2025 г № 25-3/4027

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

В 2025 году ФАС России запустила государственную информационную систему «Антикартель» для автоматизированного мониторинга закупок и выявления признаков сговора между участниками.

Система использует технологии искусственного интеллекта для анализа данных о торгах и участниках, выявляя типовые признаки картелей:

➡️ Подача заявок с одинаковыми ошибками или шаблонами
➡️ Резкие скачки цен в повторных аукционах
➡️ Участие компаний с общими учредителями или адресами

Что происходит дальше?
ИИ-система формирует отчёты о подозрительных закупках и автоматически передаёт их в ФАС для дальнейшего рассмотрения. Решение об аннулировании закупки или возбуждении дела всё равно принимает комиссия ФАС после проверки обстоятельств.

Реальный кейс:
В Самаре в апреле 2025 года рассматривалась жалоба на аукцион, где были выявлены признаки аффилированности участников, однако решение об отмене торгов принималось не автоматически, а после рассмотрения дела антимонопольным органом.

Основание:
Внедрение ГИС «Антикартель» предусмотрено законопроектом ФАС и поддержано правительством РФ, но на данный момент ИИ выступает как вспомогательный инструмент, а не как орган, принимающий окончательные решения.

Вывод:
ИИ в закупках - это инструмент для выявления рисков, а не автоматический «судья». Все решения по аннулированию торгов или признанию сговора принимаются только после проверки и рассмотрения дела ФАС.

А вы учли все изменения по 44-ФЗ в 2025 году? Пройдите тест и получите подарок

Пройти тест >>>

Сможете ли вы верно ответить на все вопросы? В конце теста вас ждет 2 подарка:

✅Персональный доступ к программе аттестации по 44-ФЗ на 2025 год, полный доступ на 72 часа
✅Таблица изменений по 44-ФЗ, ее можно будет скачать сразу после результатов теста

Проверьте себя и получите подарки >>>>

Минфин разъяснил условия для заказчиков по гарантиям и обслуживанию товаров в госзакупках
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115460-minfin-razyasnil-usloviya-dlya-zakazchikov-po-garantiyam-i-obslujivaniyu-tovarov-v

Ведомство сообщило, что заказчики имеют право включать в закупочную документацию требования к гарантиям, если это необходимо для достижения целей закупки. Это включает в себя требования к качеству, срокам гарантии, обслуживанию товаров, а также к расходам на эксплуатацию.

В случае закупки оборудования также могут устанавливаться требования к монтажу, наладке и обучению персонала.

При приобретении новых машин и оборудования заказчики могут не только установить требования к гарантийному сроку, но и к срокам предоставления гарантии от производителя или поставщика. Такая гарантия обязана предоставляться вместе с товаром.

Условия, касающиеся гарантий, должны быть четко изложены в описании объекта закупки. Минфин подчеркивает, что описание должно быть составлено так, чтобы не ограничивать конкуренцию и давать потенциальным участникам четкое понимание нужд заказчика.

Любой участник, зарегистрированный в ЕИС, может направить не более трех запросов на разъяснение условий извещения о закупке, включая вопросы, связанные с гарантийными сроками. Ответы заказчиков будут опубликованы в ЕИС без указания автора запроса.

Согласно ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, подача заявки рассматривается как согласие участника соблюдать все условия закупки, включая требования к гарантийному сроку, если они указаны в извещении и документации.

📄 Письмо Минфина России от 05.03.2025 № 24-06-09/21363исьме от 05.03.2025 № 24-06-09/21363

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

📣Направляем ответы эксперта Григория Александрова на ТОП - 5 вопросов слушателей вебинара «Применение законодательства об обращении медицинских изделий при осуществлении закупок».

🔹 При подготовке ООЗ на импортный товар (приложение 2 ПП 1875) в качестве аналога указали иностранный товар. Приложили обоснование об отсутствии в реестре ГИСП соответствующих нашему ТЗ МИ. Уполномоченное учреждение отклонило заявку, указав на необходимость проверки на наличие аналогов в Реестре МИ. Как вы считаете, правомерна ли такая позиция УУ?
✅ Читать ответ > clck.ru/3Ls6Wp

🔹 Если при исполнении контракта следующая ситуация. При подаче заявки и в ГК прописано РУ от одной даты, а в процессе исполнения контракта РУ обновилось, номер тот же, но дата иная, товар произведён по новому РУ. Принимать товар несмотря на другую дату РУ в ГК? Либо заключать ДС с новой датой РУ, на каком основании заключается ДС?
✅ Читать ответ > clck.ru/3Ls6Xb

🔹 При закупке МИ применили ПП 1875 (ограничение). При рассмотрении заявки, участник предоставил СТ-1, но не указал РУ. Как быть в данной ситуации?
✅ Читать ответ > clck.ru/3Ls6Yq

🔹 Должен ли Заказчик самостоятельно отслеживать приостановление РУ по медизделиям? Есть ли обязанность контрагента сообщать Заказчику, что у медизделия приостановили/отменили РУ?
✅ Читать ответ > clck.ru/3Ls6Zy

🔹 Выписка по медицинским изделиям скачивается в открытом реестре росздравнадзора или есть особые правила её получения?
✅ Читать ответ > clck.ru/3Ls6av

⚖️ Новый обзор Верховного Суда: изменения в ответственности за антимонопольные нарушения
https://www.pro-goszakaz.ru/news/115450-novyy-obzor-verhovnogo-suda-izmeneniya-v-otvetstvennosti-za-antimonopolnye-narusheniya

Муниципальное задание вместо торгов: угроза конкуренции

Выдача муниципального задания бюджетной организации на ремонт дорог без проведения конкурсных процедур нарушает требования законодательства о защите конкуренции и может быть квалифицирована по ст. 14.9 КоАП России.

Судьи отмечают, что наличие полномочий для дорожной деятельности не освобождает администрацию от обязанности проводить конкурсы.

Практика по картельным делам: важен сам факт попытки

Даже если участники антиконкурентного соглашения не выиграли тендер, сам факт координации их действий может быть квалифицирован как создание картеля (ст. 14.32 КоАП РФ).

Верховный Суд отметил, что использование одного IP-адреса, идентичных заявок и близкие финансовые связи между участниками — это признаки наличия запрещённого соглашения. Прекращение конкуренции между участниками без сторонних участников является достаточным основанием для признания факта картеля.

📄 Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)