Тендеры и Госзакупки

ФАС разъяснила порядок расчета цен на бензин и дизтопливо при госзакупках: что важно знать заказчикам 👉 ФАС России выпустила разъяснения к Приказу № 894/24 от 22.11.2024, регламентирующему определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), цены контракта с единственным поставщиком и начальной цены единицы топлива при осуществлении закупок моторного топлива — автомобильного и авиационного бензина, дизельного топлива. 👉 Разъяснения охватывают широкий круг практических вопросов, с которыми сталкиваются заказчики. 📌 В частности, разъяснено: ✅ Когда применять п. 6 и п. 8 Порядка: п. 6 — при розничной закупке с АЗС, п. 8 — при поставке в последующие месяцы. Источники статистических данных могут быть выбраны по усмотрению заказчика. ✅ Как рассчитывать коэффициенты: в том числе перехода на сезонный вид топлива и стоимости отвлечения денежных средств при отсрочке платежа. ✅ Применение ИПЦ: допустимо при отсутствии актуальных рыночных данных и при поставке на срок более одного месяца. ✅ Определение НМЦК при поставке в несколько регионов: целесообразно использовать среднеарифметические значения цен по каждому из них. ✅ Допустимость региональных данных: разрешено использовать данные территориальных органов Росстата, если они соответствуют требованиям Порядка. 👉 Важно отметить, что источники статистической информации — ЦДУ ТЭК, Росстат, ЕМИСС и другие — не имеют жесткой иерархии: заказчик сам вправе выбрать подходящий источник. Разъяснения также подчеркивают, что все расчёты должны основываться на актуальных рыночных ценах, учитывать условия поставки, сезонность, а также возможность авансирования и отсрочки платежа. ⚡️ Документ: Разъяснения порядка определения НМЦК, утвержденного приказом ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 (17.03.2025) #Новости

Санкции — не оправдание: суд признал поставщика недобросовестным за срыв госконтракта 👉 В сентябре 2022 года между заказчиком и обществом был заключён государственный контракт на поставку троллейбусов. Однако поставщик не выполнил обязательства в срок. В ответ на претензию заказчика он не указал новый срок исполнения, но пояснил, что контракт был подписан в условиях экономической нестабильности, а на его исполнение повлияли санкции, логистические трудности и нехватка импортных комплектующих. Также он отметил, что предпринимает усилия для выполнения обязательств. Тем не менее, даже после повторной претензии троллейбусы так и не были поставлены. В связи с этим заказчик отказался от исполнения контракта. Контролирующий орган внёс сведения о компании в реестр недобросовестных поставщиков, а арбитражные суды первой и апелляционной инстанций поддержали это решение. 👉 Суд указал, что: ✅ Общество ссылалось на негативные внешние обстоятельства, но они были известны ещё до подписания контракта. Доказательств того, что исполнение было объективно невозможно, не представлено. ✅ По данным ЕИС, на момент заключения спорного контракта у общества уже были аналогичные обязательства, по которым также имелось нарушение сроков. Несмотря на это, компания всё равно подала заявку и заключила контракт, не оценив реальные возможности его исполнения. Такое поведение признано недобросовестным. ✅ Срыв поставки негативно сказался на транспортном обеспечении населения, поскольку городской автопарк нуждается в срочном обновлении для удовлетворения общественных потребностей. ⚡️ Документ: Постановление 1-го ААС от 27.02.2025 по делу № А11-15266/2023 #СудебнаяПрактика

Зачем бизнесу юристы? 🤔 Чтобы не попасть в новости (ну вы поняли) со словами «компания оштрафована на 100500 млн», не платить налогов больше, чем нужно, и не судиться годами из-за ошибок в договорах. А еще всегда получать от отношений с контрагентами то, что вы хотели получить🍑 Говорят, в России две беды —🤪 и 🛣. Со второй уж как-нибудь сами разберетесь, а от первой отлично помогают юристы. В канале KELIN мы без занудства рассказываем о праве для бизнеса: ⚖️ Коротко о свежих законах (и почему они вас касаются) 📌 Реальные кейсы – как компании выходят сухими из воды 🧐 Инсайты от юристов, которые поддерживают 85+ компаний каждый день 😂 Мемы про бизнес – куда без них 🎁 Бонус за подписку – чек-лист по персональным данным, получите в боте Подписывайтесь, тут полезно и иногда 👉 t.me/kelinlaw Реклама ООО "КЕЛИН" ИНН 9706007244

ФАС России: коэффициент перехода на сезонный вид топлива рассчитывается и определяется заказчиком самостоятельно 👉 Ведомство в письме пояснила некоторые положения Приказа №894/24: Техническим регламентом, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №826 установлено, что дизельное топливо разграничивается на летнее, зимнее, арктическое и межсезонное, в связи с чем действие Порядка распространяется на указанные виды дизельного топлива. В соответствии с положениями Порядка основой при формировании НМЦК (цены контракта, начальной цены) являются текущие рыночные цены, определенные в зависимости от условий поставки товара. Учитывая, что поставка моторного топлива посредством отгрузки из топливозаправщика поставщика в емкость заказчика относится к розничной реализации (без дальнейшей перепродажи заказчиком), заказчику при формировании НМЦК (цены контракта, начальной цены) в указанном случае следует руководствоваться пунктом 6 Порядка. При этом при формировании НМЦК (цены контракта, начальной цены) могут учитываться коэффициенты и показатели, установленные пунктами 7 и 8 Порядка. ⚡️ Указанные дополнительные коэффициенты и показатели рассчитываются и обосновываются заказчиком самостоятельно. ⚡️ Документ: Письмо ФАС России от 14.03.2025 № ВК/23244/25 #Новости

Минфин разъяснил расширенный запрет на закупки программного обеспечения в рамках национального режима 👉 Письмом Минфина России даны разъяснения по применению запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. В документе отмечено, что запрет на закупку программного обеспечения распространяется не только на самостоятельные закупки ПО, но и на случаи, когда программное обеспечение включено в состав объекта закупки вместе с другими товарами, работами или услугами. В частности, если объектом закупки являются комплексные решения, включающие ПО, запрет действует даже в случае его приобретения в составе оборудования, технической поддержки или модернизации существующих систем. Также установлено, что ограничение распространяется вне зависимости от способа реализации – будь то поставка на материальном носителе или передача прав в электронном виде. ⚡️Документ: Письмо Минфина России от 11.02.2025 № 24−06−09/12084 #Новости

Госкорпорации затягивают платежи: РСПП предлагает меры по борьбе с кризисом 👉 Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) призывает власти принять меры для предотвращения кризиса неплатежей и обеспечения своевременных расчетов госкорпораций с контрагентами. Соответствующие предложения были закреплены в резолюции съезда организации, состоявшегося 18 марта в Москве. Документ единогласно поддержан участниками, пишет РБК. 👉 Ключевые инициативы РСПП В целях сокращения задержек платежей и стабилизации финансовых потоков в экономике РСПП предлагает: ✅ Ввести комплексный мониторинг ситуации с неплатежами; ✅ Стимулировать своевременные расчеты по контрактам; ✅ Обеспечить погашение дебиторской задолженности госкорпорациями и снизить давление на промышленные предприятия; ✅ Установить предоплату в 75% для госзаказов (тогда как сейчас предоплата ограничена 30%, в отдельных случаях — 70–100%). Помимо этого, РСПП предлагает внедрить специализированные меры для завершения инвестиционных проектов и переноса сроков их исполнения на более поздние периоды. 👉 Острота проблемы По данным источников, близких к РСПП, задолженность госкорпораций перед поставщиками составляет значительную сумму, а сроки задержек достигают трех-шести месяцев. Представители крупного бизнеса выражают обеспокоенность негативным влиянием этих факторов на экономику, особенно на промышленные предприятия. Однако другие источники утверждают, что ситуация пока не носит критический характер. Официальные органы, в частности Минфин, не подтверждают наличие массовых неплатежей. Тем не менее проблема уже не раз поднималась РСПП, в том числе в рамках финансового форума в феврале 2025 года. 👉 Причины неплатежей: эффект “дорогих денег” Ситуация с задержками платежей во многом обусловлена высокой стоимостью заемных средств и стремлением госкорпораций временно размещать деньги на депозитах под выгодные проценты. В отличие от госзакупок по 44-ФЗ, где задержка платежей грозит жесткими санкциями, в рамках 223-ФЗ (регулирующего закупки госкорпораций) подобных механизмов нет, что и приводит к накоплению задолженности. Минфин напоминает, что с 1 марта 2025 года введена административная ответственность за нарушение сроков оплаты. Однако, по мнению экспертов, это не решает проблему в корне, так как высокие ставки продолжают стимулировать задержки расчетов. 👉 Решит ли проблему увеличение авансов? РСПП предлагает повысить предоплату до 75%, что могло бы частично устранить задержки. В прошлом аналогичная мера помогла в условиях санкционного давления. В настоящее время максимальный размер аванса по госконтрактам варьируется, а повышенные предоплаты допускаются лишь в отдельных случаях. Эксперты отмечают, что расширение этой практики может стать одним из действенных инструментов борьбы с неплатежами. 👉 Дополнительные инициативы РСПП Помимо финансовых вопросов, РСПП предлагает: ✅ Расширение налоговых льгот для компаний, строящих жилье для работников; ✅ Введение льготной ипотеки для сотрудников определенных отраслей; ✅ Включение единовременной материальной помощи при рождении ребенка (до 1 млн руб.) в состав расходов, учитываемых при расчете налога на прибыль; ✅ Закрепление понятия “социальные инвестиции” в законодательстве; ✅ Поддержку экспортного финансирования и снижение стоимости страхования экспортных кредитов; ✅ Расширение механизмов внешнеэкономических расчетов, включая использование цифровых финансовых активов; ✅ Автоматическую индексацию цен на строительные ресурсы в госконтрактах. ⚡️ Перспективы РСПП продолжает работу по решению проблем неплатежей, однако пока конкретных решений со стороны правительства нет. Минпромторг заявил, что не получал официальных предложений, но готов их рассмотреть. Минэкономразвития и Банк России также изучают ситуацию. Эксперты предупреждают: дальнейшее затягивание расчетов может привести к стагнации экономики и росту долговой нагрузки на предприятия. #Аналитика

Правомерно ли отклонение заявки участника закупки за отсутствие указания в заявке товарного знака? ⚡️ Ответ: Нет, не правомерно. 👉 Обоснование: Положениями подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ не регламентирована необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование товарного знака. Кроме того, свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 №482, не содержит поля «наименование товарного знака». Таким образом, указание участником закупки в заявке сведений, позволяющих идентифицировать наличие или отсутствие товарного знака (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов «отсутствует», «нет», иных способов), не противоречит положениям законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и не является основанием для отклонения заявки такого участника. Указанная позиция отражена в письме ФАС России от 31.01.2025 № ГР/7996/25. При этом Роспатент в ответ на обращение ФАС России по вопросу необходимости государственной регистрации товарного знака в целях его использования в гражданском обороте разъяснил, что в системе действующего правового регулирования отсутствует императивный запрет на использование обозначений без регистрации товарного знака ⚡️ Документ: Письмо Роспатента от 05.03.2025 № 02/4-21-3731/08 #Новости

Скорректирована Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия народов России 👉 Поправки связаны с уточнением особенностей проведения конъюнктурного анализа, определения сметной стоимости в базисном уровне цен. Корректируется также порядок расчёта затрат на перевозку грузов для строительства. В новой редакции изложен рекомендуемый образец сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа. Уточняются и некоторые иные положения Методики. Поправки вступят в силу 25 марта 2025 года. ⚡️ Документ: Приказ Минстроя России от 23.01.2025 № 30/пр #Новости

Минфин разъяснил нюансы расчета НМЦК и НМЦД для исключения запрета на закупку импортных товаров 👉 Минфин пояснил, как правильно учитывать цену единицы товара при применении исключений из запрета на закупку иностранных товаров. Одним из таких оснований является приобретение промышленной продукции (за исключением отдельных позиций) из перечня № 1 на сумму до 1 млн руб., при условии, что цена каждой единицы товара не превышает 300 тыс. руб. 👉 Ведомство уточнило, что это ограничение применяется исключительно к цене единицы товара при определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) или начальной цены договора (НМЦД). Однако к ценам, которые используются для их расчета, требование о предельной стоимости единицы товара не предъявляется. ⚡️ Документ: Письмо Минфина России от 03.03.2025 № 24-03-09/20370 #Новости

Можно ли заказчикам из перечня п. 5 ч. 11 ст. 24 44-ФЗ применять ЕАТ? 👉 По мнению специалистов Минфина России, заказчики, включенные в перечень, установленный п. 5 ч. 11 ст. 24 Закона № 44-ФЗ, вправе использовать ЕАТ при закупках в соответствии с п. 4, п. 5 и п. 28 ч. 1 ст. 93 данного закона. При этом запрета на применение ЕАТ для таких заказчиков нет. Решение о его использовании остается на усмотрение заказчика. ⚡️ Документ: Письмо Минфина России от 18 февраля 2025 г. № 24-01-10/15034 #Новости