ГосЗакупки 44-ФЗ, 223-ФЗ. ЭТП ЗаказРФ.

⚡️Ставка изменилась — контракт остался: Минфин о НДС и цене контракта в закупках

Минфин России разъяснил порядок учета налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках контрактной системы, в том числе с учетом нововведений для организаций и индивидуальных предпринимателей на упрощенной системе налогообложения (УСН), которые с 2025 года признаны плательщиками НДС.

📍Цена контракта не меняется, даже если ставка НДС — да

Ключевой вывод Минфина: ставка НДС не относится к числу существенных условий контракта. А значит, ее изменение возможно без пересмотра цены контракта — достаточно заключить дополнительное соглашение. Таким образом, даже если у поставщика изменилась ставка налога, цена контракта, зафиксированная в результате конкурентной процедуры, остается прежней и подлежит оплате в полном объеме.

📍УСН с НДС: что изменилось с 2025 года

С 1 января 2025 года организации и ИП на УСН признаются плательщиками НДС. Однако для них сохраняется возможность получить освобождение от исполнения налоговых обязанностей по статье 145 НК РФ. Если освобождение не получено, такие поставщики обязаны начислять НДС по ставкам 0%, 5%, 7%, 10% или 20% в зависимости от характера операций.

Минфин подчеркивает: налоговая база при этом формируется без включения НДС, исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 105.3 НК РФ (рыночная цена). НДС начисляется сверх указанной базы, но не увеличивает цену контракта.

📍Влияние на закупочную практику

Минфин напоминает, что цена контракта формируется участником с учетом всех налогов и расходов, и именно эта цена включается в контракт. Она не подлежит изменению даже в случае изменения налогового режима участника. Исключения допускаются только в случае, если это предусмотрено законом или типовыми условиями контракта.

Это означает, что даже если поставщик на УСН становится плательщиком НДС, он не может требовать увеличения цены контракта.

Документ: письмо Минфина России от 21.04.2025 № 03-07-11/39805  /ГКГЗ/

❓Как правильно искать подходящего поставщика в ГИСП?

⁠Какое наказание предусмотрено за несоблюдение требований, установленных п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, а именно за неотправление запросов производителям в ГИСП?

Ответ:

1️⃣.Законодательство в сфере закупок не устанавливает порядок определения потенциальных поставщиков закупаемых товаров (работ, услуг) в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).

Как поясняет ФНС России в Письме от 22.08.2019 № СА-17-2/229@, присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на осуществление иных видов деятельности.

То есть производитель стульев может осуществлять деятельность по поставке туалетной бумаги.

В ГИСП заказчик может выбрать товар по коду ОКПД2 и поиск выдаст перечень потенциальных поставщиков.

2️⃣.Несоблюдение требований, установленных п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно неотправление запросов производителям в ГИСП может быть квалифицировано как нарушение требований к обоснованию и определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не менее 10 000 руб. и не более 50 000 руб. /ГКГЗ/

Channel photo updated

📈 Объем госзакупок в РФ в I квартале вырос на 17%, до 2,97 трлн рублей

ИНТЕРФАКС - Объем госзакупок в I квартале текущего года составил 2,97 трлн рублей, что на 17% больше, чем за аналогичный период 2024 года, говорится в отчете Минфина РФ о результатах мониторинга закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ).

Всего в I квартале госзаказчики всех уровней разместили в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок 577 тыс. извещений о проведении торгов на общую сумму 2,977 трлн рублей. Годом ранее в ЕИС было опубликовано 584,4 тыс. извещений на 2,539 трлн рублей.

При этом снизилось число закупок, которые предусматривали установление запретов и ограничений допуска на участие поставщиков иностранных товаров. Если в I квартале 2024 года доля таких закупок составляла 57,8% от общего числа закупок, то в I квартале 2025 года - 49,9%. Стоимостной объем подоных закупок уменьшился до 603 млрд рублей с 724 млрд рублей годом ранее.

Как и прежде, большая часть госзакупок проводилась в виде электронного аукциона - 383 тыс. извещений на 1,46 трлн рублей. Годом ранее госзаказчики разместили 584 тыс. извещений на проведение закупок в форме электронного аукциона на 1,49 трлн рублей.

При этом в отчете Минфина отмечается, что продолжился значительный рост числа закупок, проводившихся с использованием "электронного магазина" ("закупки с полки"). В отчетном периоде госзаказчики провели 40,4 тыс. "закупки с полки" на 15,7 млрд рублей против 23,4 тыс. таких закупок на 9,3 млрд рублей годом ранее.

По данным Минфина, в I квартале заметно выросло число и объем несостоявшихся закупок - на 19,6% (до 327,5 тыс. с зафиксированных годом ранее 273,8 тыс.) и на 38,9% в стоимостном выражении (до 1,63 трлн рублей с 1,1 трлн рублей соответственно).

Впрочем, действительно не состоявшимися (в результате не был подписан контракт) оказалось только 115 тыс. закупок на 642 млрд рублей. Годом ранее было 109 тыс. закупок на 508 млрд рублей.

Channel photo updated

🗞 Самые интересные новости для специалиста по закупкам за апрель

➡️ Суды не согласились с допуском к госзакупке участника, который не имел нужного уровня СРО. Минфин ответил на спорные вопросы применения национального режима. Предложены типовые условия госконтрактов на монтаж, обслуживание и ремонт противопожарных средств. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

⚖️ Судебная практика

ВС РФ согласился с судами в том, что участника незаконно допустили к госзакупке, хотя суммарная стоимость его контрактов превышала предельный размер обязательств для 2-го уровня СРО. Суды отметили: заказчику следовало проверить, отвечает ли заявка требованиям извещения и ГрК РФ. Он мог получить сведения о размерах взносов в компенсационные фонды из единого реестра членов строительных СРО.

Также ВС РФ отказал в пересмотре дела, в котором госзаказчик ограничил конкуренцию, когда требовал опыта в конкретной сфере при закупке услуг по развитию федеральной информсистемы. Чтобы оценить квалификацию участников, он принимал договоры на услуги лишь в сфере трудоустройства и занятости для органов госуправления. Суды решили: из описания объекта закупки не следует, что для оказания услуг нужны спецзнания в этой сфере.

Кроме того, ВС РФ поддержал суды, которые взыскали с заказчика по Закону N 223-ФЗ оплату за услуги без договора. При решении вопроса они учли в том числе наличие гарантийного письма с просьбой начать оказывать услуги до заключения сделки и выплаты аванса, а также факт их оказания.

🗣 Разъяснения ведомств

Минфин сообщил, применять ли нацрежим, если результат исполнения контракта на работы или услуги – конкретный товар, а также ответил на другие спорные вопросы.

- "Защитные меры" не применяют к товарам, которые не передаются заказчику и не принимаются им к бухучету.

- Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1875 не обязывают подтверждать применение характеристик российского товара при описании объекта закупки.

- В Законе N 44-ФЗ и Постановлении N 1875 нет требований к конкретным источникам информации по описанию объекта.

- При закупках у единственного поставщика (кроме малых электронных закупок) соблюдать правила описания товара не нужно.

📖 Проекты

Планируют утвердить типовые условия госконтрактов на монтаж, обслуживание и ремонт противопожарных средств.

Запрет закупок иностранных товаров хотят распространить на рыбную продукцию.

Ольга Горбачева, начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС о Цифровизации в госзакупках:
Минимум человеческого фактора, максимум прозрачности.

👉🏻Переход к "умным" закупкам - важный шаг к повышению эффективности всей контрактной системы России.

Алексей Лавров, заместитель Министра финансов Российской Федерации продолжает выступать с докладом.

➡️«Заключен 41 офсетный контракт на сумму больше 200 миллиардов рублей. И здесь, конечно, нужно будет определяться, как двигаться дальше: то ли еще больше расширять доступность этого инструмента, то ли прислушаться к мнению о наличии больших рисков в этом инструменте. Он хорош, когда нет никакой продукции в производстве, когда действительно производство продукции связано с необходимостью инвестиций».

➡️«Малые закупки — это около 10% от всех закупок по 44-ФЗ, годовой объем таких закупок превышает 1,3 трлн рублей. Малые закупки должны остаться оперативными и простыми».

➡️«Мы не можем дать квоты для малых закупок. Перед нами стоит задача — включение малых закупок в общий правовой режим».

➡️«Ключевой момент — единый каталог товаров, которым занимается Минпромторг. Без такого каталога ЕИС работать не будет, и смысла во всех нововведениях тоже не будет. Минпромторг планирует провести пилотные проекты и рассчитывает, что к концу года их результаты появятся».

🔍 Василий Осьмаков: Как очистить систему госзакупок от недобросовестных участников?

Первый замминистра промышленности и торговли РФ обозначил ключевую задачу:

"Необходимы эффективные инструменты для выявления недобросовестных производителей и дистрибьюторов — это основа прозрачности госзакупок"

Почему это важно?
✅ Повышение доверия к системе госзаказов
✅ Защита бюджетных средств
✅ Создание равных условий для бизнеса

🔥 Малый бизнес и госзакупки: почему не стоит бояться работать с государством?

Алексей Лавров, заместитель Министра финансов РФ, — о ключевых преимуществах для предпринимателей:

✅ Гарантия оплаты – государство всегда платит, а сроки строго ограничены 7 днями
✅ Поддержка малого бизнеса – доля закупок у СМП уже достигает 40% при норме в 25%
✅ Автоматизированные платежи – контрольные системы исключают задержки

💡 Главный посыл: Государство – надёжный партнёр с прозрачными условиями и рабочими инструментами для предпринимателей.

Смотрите интервью и узнайте, как эффективно участвовать в госзакупках!