Новости Счетной палаты РФ

📃 Рекордный возврат средств в казну

На заседании Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представил отчет о работе ведомства за 2024 год.

«В отчетном году достигнутый Счетной палатой экономический эффект составил 148,9 млрд рублей. Из них 95,9 млрд рублей – непосредственно возврат средств в бюджеты всех уровней. Это стало рекордом за всю 30-летнюю историю нашего ведомства», – привел цифры глава Счетной палаты.

Основные итоги работы Счетной палаты за год:
✅ в 2024 году Счетная палата завершила 339 мероприятий;
✅ по итогам проверок выявлено 4706 нарушений и недостатков;
✅ общий объем нарушений – 1,15 трлн рублей;
✅объектам аудита направлено 228 представлений и 11 предписаний об устранении выявленных нарушений;
✅ в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ возвращено 95,9 млрд рублей.

📃 В рамках проверки нескольких ФГУП за 2023-2024 годы Счетная палата выявила некоторые важные моменты:

🔺Суммы налога на прибыль, поступающие в бюджетную систему от ФГУП, из-за неправильного начисления амортизации могут быть занижены и требуют налогового контроля.
🔺Расхождения в данных ЕГРН, реестра федерального имущества и бухучета не позволяют достоверно определить количество и стоимость имущества ФГУП.
🔺Часть земель используется ФГУП без заключения договоров аренды, в том числе более тысячи участков на праве постоянного пользования, что приводит к недополучению доходов в федеральный бюджет.
🔺Типовые условия договоров аренды федерального имущества не предусматривают индексацию платы на уровень инфляции, что снижает поступления в федеральный бюджет.
🔺Ряд ФГУП по решению Правительства России освобождены частично или полностью от уплаты части чистой прибыли в бюджет. При этом остатки средства в предприятиях не учитываются в составе внебюджетных источников финансирования госпрограмм.

По итогам проверки Счетная палата предлагает:
▪️ФНС России провести мероприятия налогового контроля по всем ФГУП.
▪️Предусмотреть индексацию арендной платы с учетом уровня фактического изменения потребительских цен и инфляции.
▪️Учитывать часть чистой прибыли в составе внебюджетных источников финансового обеспечения госпрограмм.
▪️Улучшить нормативное регулирование деятельности ФГУП.

Эти меры помогут увеличить доходы бюджета и эффективно управлять федеральным имуществом.

📃 Счетная палата РФ вернула 95,9 млрд рублей в бюджет в 2024 году

Председатель Счетной палаты России Борис Ковальчук 13 марта рассказал, что орган аудита вернул в бюджеты всех уровней 95,9 млрд рублей в 2024 году, что стало рекордом.

«За отчетный год достигнутый экономический эффект составил 148,9 млрд рублей, из них 95,9 млрд рублей — это непосредственно возвраты в бюджеты всех уровней, которые были осуществлены Счетной палатой. Это стало рекордным за нашу 30-летнюю историю», — сказал он на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Ковальчук также сообщил, что с 2017 по 2023 год общая сумма возвратов составила 88 млрд рублей.

Кроме того, председатель Счетной палаты добавил, что в течение года орган выдал 239 представлений и предписаний. Из них 74 материала были направлены в правоохранительные органы, возбуждено 21 уголовное дело, 73 человека привлечены к административной ответственности, а сумма начисленных административных штрафов превысила 100 млн рублей.

В этот же день Ковальчук заявил о выполнении Счетной палатой всех поставленных на 2024 год задач. Он сообщил, что в отчетном году было проведено 38 проверок, непосредственно связанных с реализацией необходимых целей. В течение отчетного года было обнаружено 4706 нарушений в процессе государственных закупок.

Счетная палата призвала ЦБ подумать над ростом дивидендов со стороны НСПК

13 марта. INTERFAX.RU - Счетная палата РФ рекомендовала ЦБ подумать над ростом дивидендных отчислений со стороны Национальной системы платежных карт (НСПК, оператор карт "Мир"). Об этом сообщил глава Счетной палаты Борис Ковальчук на заседании бюджетного комитета Госдумы.

"Поскольку вся тарификация находится непосредственно в зоне Центробанка и компания НСПК также принадлежит Центробанку, то надо подумать над ростом дивидендных отчислений со стороны НСПК. Там есть нераспределенная прибыль. Она либо должна быть инвестирована на цели развития платежной системы, либо можно сделать повышающий коэффициент и пополнить средства федерального бюджета. Поэтому мы такую рекомендацию направили коллегам из ЦБ", - сказал Ковальчук во время рассмотрения отчета о работе Счетной палаты за 2024 год.

По его словам, Счетная палата отметила ряд недоработок в ходе экспертно-аналитического мероприятия, связанного с выполнением Банком России стратегии национальной платежной системы на 2021-2023 годы, в том числе не все целевые показатели, которые были предусмотрены стратегией, выполнены.

"Большая часть выполнена, по части еще срок не наступил, но порядка 20% вещей, о которых договаривались, сделана не была. Важно отметить, что это не повлияло на качество платежной системы", - сказал глава Счетной палаты.

"Еще нужно поработать над непосредственными результатами, которые предусматривались в плане по реализации данной стратегии, поскольку доступность платежных услуг, был такой критерий, 24/7 365 дней, доступна не для всех банков, порядка 13 банков еще не вошли в эту систему. В этой связи Центробанку надо эти вопросы доработать, но самое главное, что система работает", - добавил он.

Счетная палата в 2024 г. нашла нарушения на 1,14 млрд руб. из средств на молочное скотоводство

13 марта. INTERFAX.RU - Счетная палата РФ в 2024 году выявила нарушения на 1 млрд 139,9 млн рублей в ходе проверки использования бюджетных средств в АПК на развитие молочного скотоводства. Об этом сообщается в годовом отчете контрольного ведомства.

Оценка результативности мероприятий по развитию молочного скотоводства была сделана в ходе аудита использования направленных на эти цели бюджетных средств в Минсельхозе РФ, Московской, Пензенской и Вологодской областях. "Основной объем нарушений связан с неэффективным использованием средств федерального бюджета, некорректным определением Минсельхозом РФ размеров межбюджетных трансфертов, направленных на мероприятия по поддержке производства молока, с несоблюдением органами управления АПК Вологодской, Пензенской и Московской областей порядков предоставления субсидий сельхозпроизводителям", - говорится в документе.

Причем, как подчеркивает Счетная палата, отдельные нарушения имеют характер системных. Так, в рамках проверки установлены неоднократные нарушения при возмещении молокоперерабатывающим предприятиям расходов на маркировочное оборудование, не являющееся таковым.

Счетная палата рекомендовала Минсельхозу РФ провести проверки соблюдения субъектами-получателями условий расходования этой субсидии, при выявлении нарушений обеспечить возврат бюджетных средств.

Кроме того, в ходе проверки были установлены факты, требующие принятия мер прокурорского реагирования (сумма нарушений - 97 млн рублей).

Счетная палата направила представления Минсельхозу РФ, органам управления АПК Вологодской, Пензенской и Московской областей. О результатах аудита проинформирован глава правительства Михаил Мишустин, направлено обращение в Генпрокуратуру РФ.

Кроме того, была проведена проверка расходования средств на реализацию мероприятий по вовлечению в оборот земель сельхозназначения. В ее ходе установлено, что выделяемые на эти цели средства используются недостаточно эффективно – существенного уменьшения площади незадействованных земель пока не наблюдается. Проверка проведена в Минсельхозе РФ, Россельхознадзоре, Астраханской и Нижегородской областях.

Счетная палата обратила внимание на то, что при существующей динамике обследования сельхозземель есть вероятность невыполнения к 2030 году задачи по оценке состояния плодородия на площади не менее 8,9 млн га неиспользуемой пашни.

По мнению аудиторов, вовлечение в оборот дополнительных площадей тормозит отсутствие полных и актуальных сведений о качественных характеристиках земель сельхозназначения в цифровом формате в Единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. При этом затраты на создание и развитие этой системы за 6 лет ее функционирования составили 1,3 млрд рублей.

Как сообщалось, госпрограмма по вовлечению в оборот земель сельхозназначения и развитию мелиоративного комплекса РФ (программа "Земля") была разработана Минсельхозом по поручению президента РФ по итогам заседания Госсовета в декабре 2019 года. В мае 2021 года ее утвердило правительство. Реализация госпрограммы, рассчитанной на 10 лет, началась в 2022 году. За этот срок планируется ввести в оборот не менее 13 млн га.

Площадь неиспользуемых сельхозземель в РФ оценивается почти в 44 млн га, из которых 20 млн га - пашня.

По оценке Минсельхоза, площадь вовлеченных в оборот неиспользованных сельхозземель за три года (2022-2024 гг.) реализации госпрограммы составляет 2 млн га.

📃 Счетная палата начнет проверку эффективности налоговых льгот в 2025 году

В 2025 году Счетная палата России проведет стартовую проверку эффективности налоговых льгот, объявил глава контрольного ведомства Борис Ковальчук во время заседания Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.

"Если говорить про 2025 год, то важным мероприятием будет, это стартовая проверка. Мы решили проанализировать налоговые льготы", - сказал Ковальчук. Он отметил, что льготы разделены на три группы: стандартные, традиционные и налоговые расходы. Последняя группа составляет около 11,5-12 трлн рублей и включает льготы, соответствующие госпрограммам или направлена на поддержку предпринимательства. По мнению Ковальчука, не вся сумма из этих средств может соответствовать заявленным критериям.

"И с учетом дефицита бюджета, третий год подряд мы принимаем бюджет с дефицитом, решили начать смотреть на этот вопрос, постепенно раскладывая эти льготы и оценивая их бюджетную эффективность", - ответил Ковальчук на вопрос, где Счетная палата видит резервы роста доходов бюджета РФ.

В 2024 году Счетная палата обеспечила возврат в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации 95,9 млрд рублей, следует из отчета ведомства. 

Счетная палата анонсировала начало проверки эффективности налоговых льгот в 2025 году, что может повлиять на инвестиционный климат и возможности для бизнеса.

Киностудия «Мосфильм» вывела за баланс почти половину своей коллекции, но продолжила получать с нее доход. К такому выводу после проведения аудита пришла Счетная палата. Нематериальные активы — а именно к ним относится коллекция из более чем 2,8 тыс. созданных на киностудии проектов — выступает «основным и уникальным активом» «Мосфильма», отмечается в отчете палаты. Но почти 1,5 тыс. из них находятся «за балансом без денежной оценки».

В самой студии связали это с несовершенством законодательства. Дело в том, что большая часть проектов «Мосфильма» была снята в советское время, и оценить их реальную стоимость для бухучета невозможно. Опрошенные РБК юристы отмечают, что такая практика не является противозаконной, но может вызвать дальнейшие вопросы аудиторов.

📃 В 09:45 по Москве стартует заседание Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации, где Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук представит отчет о работе ведомства за 2024 год.

📃 В 2023 году объем инвестиций в инновации в России вырос в 1,8 раза по сравнению с 2019 годом – с 1,9 трлн до 3,5 трлн рублей. Государство активно поддерживает создание и развитие инновационной инфраструктуры, чтобы помочь технологическим компаниям пройти путь от стартапа до IPO.

Проверка Счетной палаты выявила, что меры господдержки в целом соответствуют стратегическим документам и законодательству. Однако есть недостатки:

🔴С 2021 года нет Стратегии инновационного развития, хотя это предусмотрено законом.
🔴Перечень институтов инновационного развития не полный и не содержит информацию о некоторых проектах.
🔴Отдельные меры поддержки дублируют друг друга и требуют оптимизации.
🔴Для развития университетского предпринимательства недостаточно внебюджетного финансирования.
🔴Основная поддержка приходится на инновационные продукты с поздним сроком готовности технологий. Производители таких продуктов в ряде случаев – компании, функционирующие на рынке долгое время.
🔴Отдельные результаты мер господдержки достигаются позже установленных сроков.
🔴Управляющие компании особых экономических зон в среднем не приносят прибыль.

СП: требуемый уровень зарплат у врачей в 2024 году не достигнут в 21 регионе РФ

5 марта. /ТАСС/. Требуемый зарплатный уровень у врачей по итогам 2024 года не достигнут в 21 регионе России, у среднего медицинского персонала - в 19 регионах. Об этом сообщила заместитель председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова на правительственном часе в Госдуме.

"Одним из главных является вопрос оплаты труда. В 2024 году требуемого уровня зарплаты по врачам не достигали в 21 регионе, по среднему медперсоналу - в 19. Сохраняется значительная дифференциация по размеру зарплаты между расположенными рядом регионами, что способствует трудовой миграции. Так, в ряде регионов соотношение по зарплате может различаться в три раза и более", - сказала она.

Изотова также отметила, что одной из причин оттока медицинских кадров является недостаточное количество мер по социальной поддержке медработников со стороны регионов. "В 2024 году жилищные условия улучшили около 7 тысяч человек, или 39%. Но в ряде регионов в 2024 году жильем были обеспечены менее 10% от числа нуждающихся медицинских работников. Ранее мы рекомендовали министерству здравоохранения разработать меры по обеспечению медицинских работников жильем для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. Данный вопрос остается нерешенным", - сообщила она.

В Счетной палате также отметили недостаточную результативность реализации программы "Земский доктор". "Выявлен высокий процент расторжения трудового договора до истечения срока обязательной отработки, непривлекательность самой выплаты, размер которой для большинства регионов не пересматривался с 2012 года. При наличии в 2023 году в сельской местности более 10 тыс. вакансий врачей и 22 тыс. вакансий среднего медперсонала, выплаты получили по программе только 42% от числа вакансий врачей и 10% от числа вакансий средних медицинских работников", - заключила она.